На практике нередко возникают ситуации, когда требуется подтвердить или опровергнуть состояние алкогольного опьянения. Например, это бывает необходимо в случае остановки водителя сотрудниками ГИБДД при подозрении на употребление спиртных напитков, предрейсовом осмотре водителей всех видов транспорта или определенных категорий работников производств, связанных с потенциальной опасностью жизни и здоровью. Также процедура обязательна для желающих получить лицензию на ношение оружия. Для определения наличия алкоголя в крови применяют тестирование выдыхаемого воздуха, лабораторную диагностику биологических жидкостей.
Правовые основания
Сотрудник ГИБДД имеет право потребовать пройти тестирование выдыхаемого воздуха алкометром при визуальных признаках опьянения. Акты, регулирующие действия.
- Приложение N 1 к приказу МВД России от 23.08.2017 № 664 Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.
- Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г № 475 «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством».
Предрейсовый медицинский осмотр проводят согласно Приложению к приказу Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. № 835н «Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров».
Обследование определенных категорий работников, служащих на потенциально опасных производствах осуществляют в рамках п. 4 ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и ч. 3 ст. 213 ТК РФ «Медицинские осмотры некоторых категорий работников».
Требование прохождения медицинского освидетельствования для получения или продления лицензии на ношения оружия, охранную деятельность, основано на Приказе Минздрава России от 30.06.2016 № 441н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов».
Проверка работодателем сотрудников на рабочем месте, не связанном с транспортом или потенциально опасными механизмами, осуществляется на основании ч.1 ст.20 ФЗ №323 от 21 ноября 2011 года с согласия работников, только если такой пункт указан в трудовом договоре. Также, тестирование должен проводить медицинский работник, имеющий соответствующее образование.
Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения в учреждениях, имеющих лицензию и право проводить данные исследования, изложен в Приложении N 1 к приказу Минздрава РФ от 18 декабря 2015 г. № 933н «Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)».
Виды тестирования на содержание алкоголя
Законодательно установлено два вида диагностики алкогольного опьянения.
- Освидетельствование, проводимое на месте сотрудниками ГИБДД или специально обученными медицинскими работниками на автотранспортных или производственных предприятиях. Проводят автоматическими газоанализаторами проб выдыхаемого воздуха (алкотестерами).
- Медицинское освидетельствование в специальном лицензированном учреждении. Выявляют совокупность критериев — нарушение физических, психических функций, результатов анализа проб выдыхаемого воздуха, лабораторных исследований крови или урины.
Проверка алкометром на месте
Освидетельствование алкотестером на месте могут проводить:
- сотрудники ГИБДД, патрульно-постовой службы;
- медработником автотранспортных или иных предприятий, связанных с перевозками всех видов, включая железнодорожные, воздушные, речное и морское судоходство;
- медработник в рамках предсменного обследования на предприятиях, связанных с потенциально опасными механизмами или требующими повышенного внимания и контроля показаний приборов;
- медработник, имеющий соответствующее образование для проверки сотрудников фирм, компаний и иных предприятий с согласия работников.
При наличии визуальных признаков опьянения сотрудники полиции проводят тестирование в присутствии двух понятых или ведения видеозаписи. Предрейсовое, предсменное или обследование сотрудников на рабочем месте совершает врач или медработник со средним медицинским образованием, прошедший обучение по специальной программе осмотров.
Требования к проведению
Для диагностики используют автономные алкотестеры, прошедшие регистрацию в соответствии с законодательством РФ и имеющие Регистрационное удостоверение ФСНСЗСР РФ. Также необходим акт периодической проверки на отсутствие неисправностей, прибор должен быть опломбирован. Одно из последних требований — наличие в приборе мини принтера для печати результатов на бумажном носителе.
При каждом использовании применяют новые одноразовые мундштуки, снимая индивидуальную упаковку исключительно при обследуемом. Перед взятием пробы выдоха, обязательно нулевое тестирование окружающего воздуха. При этом прибор должен показать отсутствие содержания алкоголя. После этого проводят освидетельствование.
При выявлении опьянения, на основании результатов сотрудники полиции выписывают протокол. На автопредприятии данные вносят в журнал осмотров. В случае осмотров сотрудников компаний составляют «Акт о появлении на работе в нетрезвом виде» и отстраняют от работы.
Медицинское освидетельствование в специализированном учреждении
Освидетельствование в специализированном учреждении на нахождение в состоянии алкогольного опьянения необходимо в следующих случаях:
- оспаривании протокола о управлении транспортным средством в состоянии опьянения, наложении штрафа после теста, проведенного сотрудниками ГИБДД на месте, или решения суда о лишении водительских прав;
- неправомерном увольнении на основании «Акта о появлении на работе в нетрезвом виде»;
- при совершении административного правонарушения;
- в случаях управления транспортным средством в состоянии опьянения и совершении ДТП;
- в рамках уголовных производств по преступлениям, совершенным в состоянии опьянения.
Направить на процедуру медосвидетелствования могут работодатели, сотрудники СК, прокуратуры, адвокаты. Освидетельствование также может быть пройдено самостоятельно без направления по желанию человека для доказательства отсутствия опьянения и неправомерности действий правоохранительных органов.
Правила проведения процедуры
Первоначально врач проводит проверку алкотестером, затем выявление и фиксацию клинических признаков, таких как:
- изменения психики, неадекватное поведение, заторможенность реакций или возбуждение;
- наличие запаха этанола от дыхания;
- вегетативно-сосудистые изменения, показателей давления, учащенное сердцебиение;
- двигательные нарушения — неустойчивость походки, потеря координации, тремор, нарушения речи.
Все выявленные проявления фиксируют в протоколе.
У всех пришедших на медицинское освидетельствование самостоятельно или по направлению, независимо от результатов тестирования алкометром осуществляют забор биоматериала (крови или урины) для химико-токсикологические исследования, которое проводят два раза с интервалом в 15-20 минут. Каждый раз беря новую пробу.
В сложных случаях допустимо качественное лабораторное исследование мочи на выявление продуктов метаболизма этилового спирта.
Все результаты отражают в двух копиях Акта медицинского освидетельствования, одна вручается человеку, прошедшему процедуру, вторая остается в учреждении, делавшем экспертизу.
Забор биоматерила
Забор образцов крови, урины осуществляют в условиях специализированных учреждений или частных лабораторий, имеющих лицензию на предоставление экспертных услуг и исключающих возможность фальсификации образца. Правила преаналитического этапа утверждены Приказом Росстандарта от 18 декабря 2008г. № 554-ст.
Выдача заключения
Протокол составляют на основании п. 4 «Порядок оформления результатов медицинского освидетельствования» Приказа Минздрава России от 18.12.2015 N 933н.
Акт заключения является юридическим документом, может использоваться в суде и иных инстанциях, требующих его предъявления.
